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【展望“十三五”】工信部苗圩：力促制造业

分类：相关报道
作者：
泉源：人民日报
宣布时间：2016-04-20 09:41
会见量：

【提要形貌】

【展望“十三五”】工信部苗圩：力促制造业

【提要形貌】

分类：相关报道
作者：
泉源：人民日报
宣布时间：2016-04-20 09:41
会见量：

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　　4月18日上午，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、中央军委政治事情部、北京市委在京举行“展望十三五”系列报告会第六场报告会，约请工业和信息化部党组书记、部长苗圩围绕实验制造强国战略、生长现代互联网工业系统作报告。

　　苗圩在报告中指出，“十三五”时期是我国制造业提质增效、由大变强的要害期，也是矛盾最多发、危害最集中的时期。要深入实验《中国制造2025》，以提高制造业立异能力和基础能力为重点，培育制造业竞争新优势，建设制造强国。加速生长新型制造业，强化高端引领、加速生长智能制造、周全推进绿色制造、起劲生长服务型制造;实验工业强基工程，周全提升工业基础能力;建设制造业立异中心，加速建设形成以立异中心为焦点、以公共服务平台和工程数据中心为主要支持的制造业立异网络;通过一连推进企业手艺刷新、起劲稳妥化解产能过剩、增进大中小企业协调生长、优化工业空间结构、增强质量品牌建设，推动古板工业刷新升级，一连优化有利于制造业生长的政策情形。

　　苗圩体现，“十三五”妄想深刻掌握信息手艺厘革趋势，提出了实验网络强国战略、生长现代互联网工业系统的重大使命。要瞄准建设网络强国目的，以信息化和工业化深度融合为主线，强化工业基础支持能力，提高信息资源开放水平，加速培育新业态新模式，完善人才作育系统，着力抢占全球信息经济制高点，打造立异引领、开放共享、绿色协调、确保清静的现代互联网生长生态。未来五年，围绕加速构建新一代国家信息基础设施、建设现代信息手艺工业系统、深入实验“互联网+”行动妄想、健全网络清静包管系统、完善增进互联网生长的协同推进系统五方面重点使命，加速生长现代互联网工业系统。

　　报告会由北京市副市长隋振江主持。在京党政军机关干部、首都各界群众和高校师生约800人加入了报告会。

　　“十三五”是制造业提质增效、由大变强要害期

　　问：“十三五”时期我国制造业生长面临怎样的形势?

　　答：目今，以新一代信息通讯手艺与制造业融合生长为主要特征的新一轮科技革命和工业厘革正在全球规模内孕育兴起，给天下工业手艺和分工名堂的深刻调解带来革命性影响。有三个显著特征：

　　第一，制造业成为全球经济竞争制高点。国际金融�；�，蓬勃国家重新审阅生长战略，纷纷制订以重振制造业为焦点的“再工业化”战略。一些生长中国家则依附更低的人力和资源本钱，加速对外开放和结构调解程序，起劲承接劳动麋集型工业和资源转移。各国争相介入新一轮国际分工争取战，将重塑全球制造业国界，在高端和中低端领域对我国形成“双向挤压”的严肃挑战。从我国自身来看，随着经济生长进入新常态，增添速率、经济结构和生长动力都在爆发重大转变，制造业生长站到了爬坡过坎、由大变强新的历史起点上。

　　第二，互联网日益成为驱动工业厘革的先导实力。以互联网为代表的新一代信息通讯手艺处于跨界融合和群体突破爆发期，手艺立异活力和应用潜能裂变式释放。信息网络向高速宽带、天地一体、泛在融合迈进，融合感知、传输、存储、盘算为一体的智能化综合信息基础设施加速形成。围绕数字竞争力的全球战略结构周全升级，打造网络强国成为全球主要大国的共识。与此同时，网络清静在国家清静中的基础性、战略性职位越发凸显。

　　第三，中国制造+互联网成为未来工业生长的主攻偏向。“互联网+双创+中国制造2025”，相互团结起来举行工业立异，将会催生一场新工业革命。从生产方法看，智能制造成为制造业厘革的焦点。从生长模式看，绿色化、服务化日渐成为制造业转型生长新趋势。从立异方法看，网络协同立异将重构古板的制造业立异系统。从组织方法看，内部组织扁平化和资源设置全球化成为制造企业培育竞争优势的新途径。

　　总之，“十三五”时期是我国制造业提质增效、由大变强的要害期。“十三五”妄想纲要围绕结构深度调解、振兴实体经济，强调深入实验中国制造2025，优化现代工业新系统，并对实验网络强国战略、拓展网络经济空间作出系统安排，必将对夯实实体经济基本、抢占未来竞争制高点爆发主要而深刻的影响。

　　增进制造业高端、智能、绿色、服务化

　　问：“十三五”妄想纲要首次提出，增进制造业朝高端、智能、绿色、服务四个偏向生长。有何详细思量?

　　答：“高端”即强化高端引领。近年来，我国高端装备制造业快速生长，一批高端装备实现重大突破。可是，与天下先进水平相比，我国高端装备在立异能力、部分焦点手艺和要害零部件、产品可靠性、基础配套能力等方面仍保存较大差别。《中国制造2025》明确将高端装备立异工程作为五大工程之一，就是要集中资源，着力突破大型飞机、航空发念头及燃气轮机、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高手艺船舶等一批高端装备，实现工程化和工业化，引领制造业高端生长。

　　“智能”即加速生长智能制造。智能制造是新一轮科技革命和工业厘革的焦点所在。建设制造强国必需牢牢掌握住这一主攻偏向，以实现重大产品和成套装备的智能化为突破口，以推广普及智能工厂为切入点，加速提升制造业产品、装备及生产、治理、服务的智能化水平。

　　“绿色”即周全推进绿色制造。与以往开展的工业节能减排差别，绿色制造是围绕产品全生命周期，以重大工程、项目为牵引，通过构建绿色制造系统，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链的周全生长。目今的重点是，加速制造业绿色刷新升级。

　　“服务”即起劲生长服务型制造。未来我国制造业结构优化、工业升级的一个主要事情，就是指导企业围绕立异设计、供应链治理、网络化协同制造、全生命周期服务、总集成总承包服务、融资租赁营业、智能服务新模式等，延伸服务链条、增进服务增值，实现生产型制造向生产服务型制造转变。

　　问：“十三五”妄想纲要提出周全提升工业基础能力，有何详细行动?

　　答：要害基础质料、焦点基础零部件(元器件)、先进基础工艺、工业手艺基础等“四基”薄弱问题，已成为制约我国制造业生长的卡脖子问题。“十三五”时代重点抓好两项使命：

　　一是实验工业强基工程。围绕《中国制造2025》的十大重点领域，我们团结中国工程院等单位，已经梳理出近期需要重点生长的80种要害基础质料、185项焦点基础零部件、105项先进基础工艺和63项工业手艺基础，并提出了重点行业“四基”生长偏向和实验蹊径图。以后，将围绕这些重点偏向，统筹相关资源，集中使用、转动支持，只有这样，才华从基础上解决“四基”能力薄弱问题。

　　二是建设国家制造业立异中心。凭证制造强国战略安排，围绕重点行业转型升级和新一代信息手艺、智能制造、增材制造、新质料、生物医药等制造业领域的重大共性需求，加速建设形成以立异中心为焦点、以公共服务平台和工程数据中心为主要支持的国家制造业立异网络。我们妄想到2020年，重点形成15家左右国家制造业立异中心，力争到2025年，形成40家左右国家制造业立异中心。

　　古板制造业是推进供应侧结构性刷新主战场

　　问：目今古板工业遇到一些难题，产能过剩矛盾突出，企业效益下滑。“十三五”时期，对古板工业刷新升级有何思量?

　　答：我国古板工业规模体量大，在可预见的未来仍是经济增添的主导实力，也是推进供应侧结构性刷新的主战场。重点是抓好五个方面的事情：

　　一是一连推进企业手艺刷新。中央已经明确要求把手艺刷新放在越发突出的位置，实验新一轮制造业重大手艺刷新升级工程。一方面，加大技改资金规模，完善政策系统，支持企业瞄准国际偕行业标杆周全提高产品手艺、工艺装备、能效环保等水平，实现重点领域向中高端的群体性突破。另一方面，刷新手艺刷新专项资金支持形式，更多接纳后津贴、贴息等方法，提高资金使用效率。

　　二是起劲稳妥化解产能过剩�；獠芄５淖芴迨虑樗夹�，即“综合运用市场机制、经济手段、法治步伐和须要的行政手段，加大政策指导力度，实现市场出清”。中央已决议设立工业企业结构调解转型奖补资金，焦点是做好职工安顿。我们将贯彻落实好中央决议安排，把压减过剩产能的目的使命落实下去，形成部分协力，包管各项政策特殊是财务的奖补资金执行到位，妥善处置惩罚好职工安顿和资产处置惩罚事情。

　　三是增进大中小企业协调生长。在推进制造强国的历程中，要坚持“两条腿”走路，既要帮助培育大企业、大集团，也要着力培育立异能力强的中小微企业，指导企业树立“十年磨一剑”的精神，走“专精特新”生长蹊径。

　　四是优化工业空间结构。从最先实验《中国制造2025》，就高度重视与“一带一起”、京津冀协同生长和长江经济带的衔接，指导“一带一起”、京津冀和长江经济带相关省市进一步突出重点，做强做优特色工业，实现差别化、错位生长。

　　五是增强质量品牌建设。围绕“增品种、提品质、创品牌”，抓紧组织实验改善消耗品供应专项行动，知足海内需求升级需要;以食物、药品等为重点，加速海内质量清静标准与国际标准并轨。鼎力大举提倡和培育字斟句酌的工匠精神。

　　实验网络强国战略、拓展网络经济空间

　　问：“十三五”妄想纲要提出实验网络强国战略，拓展网络经济空间，并且首次提出生长现代互联网工业系统。我国生长现代互联网工业系统具备哪些优势，又面临哪些挑战?

　　答：经由20多年的起劲，我国互联网生长取得了长足前进，成为具有全球影响力的网络大国，互联网工业具备了厚积薄发、登高望远的条件。突出体现在三个方面：一是建玉成球规模最大的宽带网络基础设施。

　　二是建成涵盖网络设施建设运营、互联网软硬件研发制造、互联网信息服务等领域较为完整的工业系统。

　　三是形成了全球最大的互联网市场。

　　同时，我国生长现代互联网工业也面临一系列突出的问题和挑战。敌手艺和工业而言，我国信息手艺工业基础薄弱，焦点手艺掌握能力缺乏，优异的工业生态尚未形成。对信息基础设施而言，宽带基础设施能力和普及水一律与国际先进水平尚有不小差别，面向未来网络的前瞻性结构有待加速进度。对互联网应用而言，相关于消耗互联网，工业互联网生长整体处于较低水平。对治理和清静而言，互联网带来的新理念、新产品、新业态对执律例则系统建设提出了更紧迫、更系统、更周全的要求。

　　问：“十三五”时代我国现代互联网工业系统生长的总体思绪是什么?

　　答：“十三五”时期要瞄准网络强国、制造强国目的，以信息化和工业化深度融合为主线，强化工业基础支持能力，提高信息资源开放水平，加速培育新业态新模式，完善人才作育系统，着力抢占全球信息经济制高点，打造立异引领、开放共享、绿色协调、确保清静的现代互联网生长生态。

　　一是坚持立异引领。统筹推进网络建设、应用服务、工业支持和手艺研发等工业链各环节立异，加速形成以立异为主要引领和支持的互联网工业系统和生长模式。

　　二是坚持开放共享。以相助、共享的态度推动工业生态系统同国际接轨，充分验展我国互联网信息服务的规模和应用优势，面向全球完善互联网服务生态系统。同时，坚持以人民为中心的生长头脑，通过推进提速降费、开展普遍服务、增进分享经济、实验信息扶贫等，让网络盈利带来的机缘和效果惠及更宽大的人民群众。

　　三是坚持绿色协调。既要推动新能源和节能新手艺在数据中心、通讯设施等重点领域的应用，构建清洁、高效、低碳的互联网工业系统;又要深化互联网手艺在制造、农业、能源等行业的应用，增进资源节约、高效使用。

　　四是坚持确保清静。坚持生长与治理并重，把手艺支持和治理制度相结相助为包管清静的有用途径，加速完善法制和制度情形，为包括互联网工业在内的信息化生长和网络信息清静提供坚实包管。

　　问：“十三五”时期生长现代互联网工业系统的重点使命有哪些?

　　答：深入落实网络强国战略安排，凭证“十三五”妄想纲要的安排，未来五年，将重点围绕以下五个方面推进现代互联网工业系统。

　　一是加速构建新一代国家信息基础设施。继续深入实验宽带中国战略，开展网络提速降费行动，大幅提升网络速率，一连降低资费水平。同时，面向“互联网+”，加速构建工业互联网、能源互联网、车联网等新型网络系统，有序推进网络、数据中心等互联网协议第六版(IPv6)安排与升级演进。

　　二是加速建设现代信息手艺工业系统。推动实验信息工业行动妄想，重点生长三个领域的要害手艺：首先是支持中国制造2025的要害共性手艺，其次是引领“互联网+”的重大厘革性手艺，第三是包管信息清静和工业生长的焦点基础和前沿通用手艺。

　　三是深入实验“互联网+”行动妄想。重点是抓好一个团结、生长共享平台、打造“双创”生态。抓好一个团结，就是鼎力大举推进“中国制造+互联网”，加速工业互联网立异生长。生长共享平台，就是鼎力大举生长互联网平台经济，勉励搭建资源开放共享平台。打造“双创”生态，以互联网推动创业立异要素平台化、集聚化和生态化，培育低门槛、广笼罩、有活力的公共创业万众立异生态系统。

　　四是健全网络清静包管系统。在中央网络清静和信息化向导小组的向导下，突出抓要害信息基础设施和互联网企业清静防控、数据资源和用户信息清静防护、网络与信息清静手艺能力建设、主要信息系统清静。

　　五是完善增进互联网生长的协同推进系统。增强互联网法治建设，加速电信法、电子商务法、网络清静法等立法。切实增强互联网行业治理，在夯实互联网基础治理的基础上，越发注重以信息化手艺和互联网平台为支持的新型羁系方法，形成反应迅速、顺畅有力、协同配合的治理系统。

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